La Consejería de Agricultura, Ganadería, Medio Rural y Política Ambiental ha dado el visto bueno ambiental a la ampliación del suelo industrial de Dueñas. El Boletín Oficial de Castilla y León (Bocyl) publicao este martes la orden que formula el informe ambiental estratégico del Plan Regional de Ámbito Territorial (PRAT) del sector 6 del municipio, y concluye que el proyecto no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente. La consecuencia práctica es que el plan se ahorra la evaluación ambiental ordinaria, el procedimiento más largo y exigente.
El plan lo impulsa la propia Junta, a través del Servicio de Ordenación del Territorio, con el objetivo de aumentar la disponibilidad de suelo público para actividades productivas y empresariales en la provincia. El ámbito aprovecha el actual polígono industrial de Dueñas y sus servicios urbanos, que con prolongaciones y refuerzos pueden dar servicio en parte al nuevo sector, además de su posición junto a la autovía A-62.
No se trata de suelo nuevo partiendo de cero: el sector S6 ya estaba clasificado como urbanizable en el Plan General de Ordenación Urbana de Dueñas. Lo que hace el plan regional es revisar su delimitación y ampliarla en torno a un 23 %, reclasificando como urbanizables varios terrenos rústicos contiguos que se ordenarán junto al sector. El resultado es un ámbito de 777.405,70 metros cuadrados —algo más de 77 hectáreas— de uso predominantemente industrial, pensado para nuevas implantaciones o para que crezcan las empresas ya instaladas al lado.
El agua, la condición principal
La Confederación Hidrográfica del Duero es uno de los dos organismos cuyas advertencias quedan incorporadas al informe como condición. El Pisuerga pasa por las inmediaciones y el ámbito queda mínimamente afectado por su franja de protección, pero la parcela no está dentro de ninguna de las líneas de inundación delimitadas en la cartografía nacional de zonas inundables.
Su reserva es otra: más industria significa más vertidos y más consumo de agua en Dueñas. La documentación del plan plantea la posibilidad de construir una estación depuradora de aguas residuales (EDAR) propia para el ámbito, y la Confederación recuerda que la gestión de esas aguas tiene que estar resuelta antes de que se desarrolle el sector y antes de que se instale ninguna empresa. Cualquier vertido al dominio público hidráulico necesitará depuración adecuada y autorización previa.
Sobre el abastecimiento, el organismo detalla que el Ayuntamiento de Dueñas tiene inscrito un aprovechamiento de aguas superficiales del Ramal Sur del Canal de Castilla, con un caudal medio de 18,45 litros por segundo y un volumen máximo de 581.870 metros cúbicos al año. Ese mismo caudal abastece a la población, al centro penitenciario de La Moraleja y a las zonas industriales. El ámbito está además dentro de la zona regable Castilla Sur, de modo que cualquier obra que pueda afectar al canal principal o a la red de acequias requerirá autorización.
Un tercer carril para la A-62
El informe deja por escrito un problema de tráfico que va más allá del polígono. La Dirección General de Carreteras e Infraestructuras concluye que el nivel de servicio de la A-62 en el horizonte del año 2051 no resultaría admisible, y lo dice de forma expresa: ocurriría con independencia de que el plan se desarrolle o no.
Por eso apunta la conveniencia de una actuación futura del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, que podría consistir en un tercer carril en la calzada derecha de la autovía entre los enlaces E-96 y E-99. Sería un tramo corto, de unos 610 metros.
Mercancías peligrosas y zona Seveso
La Agencia de Protección Civil y Emergencias sitúa el riesgo poblacional por inundaciones en Dueñas en nivel medio, igual que el riesgo de incendios en la franja de contacto entre lo urbano y lo forestal. En cambio, el riesgo derivado del transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril es alto; por carretera no está delimitado.
El ámbito está también dentro de la zona de alerta e intervención de Fitotrans, incluida entre los establecimientos afectados por la normativa europea Seveso sobre accidentes graves con sustancias peligrosas. El informe advierte de que ni las actuaciones que se planifiquen ni los usos que se asignen al suelo deben aumentar el riesgo para las personas, sus bienes y el medio ambiente.
Especies autóctonas y control de conejos
El otro organismo cuyas consideraciones condicionan el visto bueno es Adif (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias), por la proximidad de la vía. Pide que en las zonas verdes se planten únicamente especies autóctonas, descartando cualquier especie exótica invasora, y que si aparece alguna durante las obras de urbanización se erradique sin que se propague a las parcelas colindantes.
Su segunda petición es evitar que los conejos colonicen el entorno de la vía: las madrigueras dañan la plataforma y la abundancia de conejos atrae depredadores, que acaban arrollados. Para eso recomienda diseñar las zonas verdes próximas al ferrocarril sin matorral denso ni acumulaciones de piedra o de tierra excavada, valorar la instalación de posaderos de madera que favorezcan la depredación natural y, si se levanta un cierre junto a la vía, que impida el paso de los animales.
Nueve consultados, cuatro informes
Antes de firmar el informe, la Junta consultó a nueve administraciones y colectivos: la Confederación Hidrográfica del Duero, la Dirección General de Carreteras e Infraestructuras, la Agencia de Protección Civil y Emergencias, el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Palencia, la Dirección General de Patrimonio Cultural, la Diputación de Palencia, Ecologistas en Acción de Palencia, el Ayuntamiento de Dueñas y Adif. La orden solo recoge informe de cuatro de ellos: Confederación, Carreteras, Protección Civil y Adif.
El análisis concluye que el ámbito queda fuera de la Red Natura 2000 y que los efectos del plan son limitados, no irreversibles y sin carácter acumulativo ni transfronterizo. La orden la firma en Valladolid el consejero de Agricultura, Ganadería, Medio Rural y Política Ambiental, Joaquín Antonio Pino, con fecha de 25 de septiembre. Contra el informe ambiental estratégico no cabe recurso: solo podrá recurrirse en vía judicial la norma que finalmente apruebe el plan regional.
